中國種子協會文件

中種協字[2012]9號

關于印發五屆二次理事會議紀要的通知

各位會員：

10月24日,中國種子協會五屆二次理事會在武漢召開,應到理事177人，實到146人，請假31人。會議由李立秋副會長主持。現將會議紀要印發，請結合本單位工作貫徹落實。

                                       二○一二年十一月一日

中國種子協會五屆二次理事會議紀要

10月24日,中國種子協會五屆二次理事會在武漢召開,應到理事177人，實到146人，請假31人。會議由李立秋副會長主持，楊軍副會長代表五屆常務理事會作工作報告，會議投票決定了3名理事的替換，馬淑萍副會長作會議總結講話。現紀要如下：

一、通過五屆一次理事會以來的工作報告

楊軍副會長代表常務理事會報告了2011年10月五屆一次理事會以來的工作、協會財務情況和下一年度的工作要點。會議對報告進行了審議，一致通過了工作報告（報告全文附后）。

二、投票通過了三名理事的替換

根據五屆三次常務理事會的建議，按照協會《章程》要求，經過現場投票，決定湖北省種子管理局由盧開陽替代孫宏俠出任理事、常務理事；江西省種子管理局由盛根龍替代吳國昌出任理事、常務理事；江蘇明天種業科技有限公司由嚴輝民替代尹建勛出任理事。

三、關于下一年度工作

馬淑萍副會長在總結講話中要求：做好下一年度工作，首先，要圍繞農業部“兩個千方百計，兩個努力確保”的中心來開展，進一步協助種子管理局搞好新品種展示示范、重大技術推廣和培訓；第二，要圍繞會員需求搞好服務，積極爭取有關政策，特別是種子保險、稅收優惠和人才培養等政策；第三，要圍繞協會自身發展努力工作，擴大會員隊伍，發揮分會作用，完善相關制度，把我們協會辦成充滿活力，有凝聚力、號召力和影響力的協會。同時，協會要對一些重大問題進行超前研究，提出高水平的政策建議。

附：

五屆一次理事會以來的工作報告

（2012年10月24日）

各位理事：

去年10月五屆一次理事會議后，秘書處按照五屆一次、二次常務理事會要求，以貫徹落實國務院《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》為中心，圍繞農業部種子管理局的工作重點，積極開展協調、服務、維權、自律等工作，取得了一定成績。現在，我受常務理事會的委托，向理事會報告一年來的主要工作，請大家審議。

一、主要工作回顧

一年來，我們主要做了以下七方面的工作：

（一）貫徹落實國務院《意見》，積極促進種業發展

一是召開座談會。4月10日是國務院《意見》發布一周年，農業部種子管理局、中國種子協會和農民日報共同召開座談會，邀請國家發改委、財政部、科技部、國務院研究室、中央農村工作領導小組辦公室的有關領導和部分省市農業廳（委、局）領導、部分科教單位的專家、部分會員種子企業的負責人參加座談。大家暢談種業發展形勢，交流改革經驗，探討下一步工作思路和對策。農業部黨組副書記、副部長余欣榮到會并講話。座談會發言摘要在農民日報發表。

二是組織種子生產保險調研。今年六月下旬，按照種子管理局和保監會的意見，協會組織人保財險和華農財險兩個公司的人員，分兩組到甘肅和四川進行種子生產保險調研。通過調研，形成了農作物種子生產保險調研報告和保險方案草案；正在和財政部、保監會進一步協商，爭取明年在玉米、水稻種子主要生產省開展試點。

三是開展全國農作物新品種展示示范。今年春天，由種子管理局組織領導，全國農技推廣中心、農業部科技發展中心和中國種子協會共同開展了全國農作物新品種展示示范。102家種子企業，在280個糧棉油生產大縣辦了500個新品種展示示范點，面積達150多萬畝；展示示范的品種達3000多個（次）。經農業部批準，9月1日，在長春市召開了全國玉米新品種展示示范現場會。

四是開展種業人才培訓需求問卷調查。配合“農業部加快我國種業科技高端人才培養計劃”的制訂，今年8月，協會開展了中國種業人才情況摸底和培訓需求問卷調查。調查企業涵蓋了國有控股、民營股份制和私營企業。根據反饋問卷分析種業人才需求，完成了種業人才需求調研報告，并積極參與種子管理局種業人才培訓方案的制定。

五是召開主辦雜志座談會。協會秘書處組織召開協會參與主辦的《中國種業》、《種子世界》、《種子科技》、《種子》四個雜志負責人座談會。四個雜志分別介紹了圍繞宣傳貫徹落實國務院《意見》所做的工作，交流了雜志在出版編輯、經營和改革方面的情況。秘書處要求四家雜志在選稿編輯上，要緊緊圍繞國務院《意見》的深入貫徹落實，重點交流科企合作、兼并重組、人才引進、科技創新的經驗；深入研究探討商業化育種的體制機制。

六是共同舉辦種業科技創新與產業發展專家論壇。今年8月，由中國科學技術協會主辦，中國農學會、中國種子協會和13家全國性學會在哈爾濱市共同舉辦了種業科技創新與產業發展專家論壇。農業部副部長張桃林作了主題報告。

七是召開種子企業所得稅優惠政策落實情況座談會。今年3月，與全國農技中心共同召開了種子企業所得稅優惠政策落實情況座談會，請國家稅務總局所得稅司的處長到會。會議交流了國家稅務總局公告2011年第48號頒布實施以來，種子企業享受企業所得稅減免及交稅情況，種子企業申請享受所得稅優惠政策遇到的有關問題及相關建議；國家稅務總局所得稅司的處長講解了種子企業在申請享受企業所得稅減免時依據的主要法律法規及辦理程序。

八是開展科企合作調研。為了推進企業和科研單位的合作，協會組織了科企合作調研，調研了45家企業的科企合作情況，寫出了綜述報告。

（二）開展國際交流合作有新進展

一是正式加入亞太種子協會。積極組織我會企業參加亞太協會活動。今年4月，亞太種子協會正式批準我會成為會員。我會組織會員企業參加了在泰國芭提雅召開的亞太種子大會。今年11月，亞太種子協會將在印尼巴厘島召開年會，在會議期間，我會就我國種子企業與東南亞部分國家就建立長期水稻出口平臺事宜進行會談。

二是與美國種貿協建立長期合作關系。今年5月和9月，美國種子貿易協會負責人兩次訪問我會,雙方商定于今年12月在美國芝加哥組織中美種業論壇，簽訂長期合作備忘錄，并參加美國第67屆玉米高粱種子研討會暨第42屆大豆種子研討會和種子博覽會。

三是國際交流活動進一步活躍。今年8月，中國種子協會水稻種業分會組織國內9家水稻種業企業，赴美國對美國雜交水稻商業化育種和機械化制種進行了考察。考察訪問了美國拜耳和先鋒公司；參觀了美國水稻技術公司、育種實驗室、水稻機械化制種設備等。與水稻技術公司育種科研人員進行了座談交流，通過考察大家對美國雜交水稻商業化育種和機械化制種有了一定的認識和體會。今年4月，在山東壽光，由蔬菜種子分會和荷蘭育種、組培、種子種苗生產貿易協會（Plantum）、荷蘭駐中國大使館農業處共同舉辦了“中荷蔬菜種業發展座談會”。中、荷共40余位蔬菜專家就中荷蔬菜育種等問題進行了廣泛交流。去年10月底至11月上旬，蔬菜種子分會組織19人赴荷蘭進行考察。參觀考察了荷蘭國際花卉園藝展、拜訪了荷蘭園藝檢測總署、荷蘭種子處理機械公司、荷蘭3家世界領先的專業蔬菜種子公司；還參觀了瓦赫寧根大學，聽了YulinBai教授的《基因組學新紀元下的種苗培育》講座和ChrisdeVisser教授《可防止病蟲害保護種子的種子包衣技術》的講座。

四是申請加入國際種子聯盟。經農業部國際合作司和種子管理局批準，我會正式申請加入世界種子聯盟。世界種子聯盟正在按程序辦理審批手續。

（三）為會員企業服務有新成效

一是為種子企業申報種子出口品種種質資源審批服務。為進一步提高種子出口審批效率，按照種子管理局的要求，協會協助18家企業集中申報計劃出口的雜交水稻、雜交玉米等60多個品種的種質資源評價，大大提高了審批工作效率。

二是繼續加強對優秀種子企業的宣傳。與農民日報合作，設立了種子企業信用企業風采專欄，免費介紹獲得A級以上信用等級的企業的信息。目前，已登載近40家信用企業的情況介紹。在中國種子協會網上設有會員園地欄目，免費介紹會員企業情況。

三是協助辦好首批“育繁推一體化”企業宣傳工作。今年9月25日，農業部1832號公告公布了首批32家“育繁推一體化”企業。為了加大對這些企業宣傳，種子管理局和我會商后，決定以我會名義在10月10日在《人民日報》和《農民日報》同時發整版發布宣傳公告，刊登首批32家“育繁推一體化”企業名單。取得了良好的社會效益。

四是組織會員企業參加農交會。在種子管理局的領導下，由協會組織了17家重點種子企業參加農業部第十屆農產品交易會。我們請人精心設計了1000平方米的種子專業展示區，展示種業十年來的發展成果，向黨的十八大獻禮。17家種子參展企業領導高度重視，按照展會要求和企業特色，選擇優秀品種種子，認真準備展板、宣傳冊等材料用于布置展位。全國政協主席賈慶林在3位副主席、農業部及有關部委領導的陪同下，認真參觀視察了種子展區。在農業部舉行的“農交會”總結大會上，種子展團獲得了大會組委會頒發的“最佳組織獎”和“設計銀獎”。　

（四）企業信用評價工作進一步規范

一是制定種子企業信用評價管理辦法。今年5月，協會五屆二次常務理事會審議通過了《中國種子協會行業信用評價管理辦法》、《中國種子協會行業信用等級復查表》、《中國種子協會行業信用評價申報書》等三個文件。這三個文件的印發，使種子行業信用評價工作更規范，更便于操作，更利于公正公平。

二是組織2012年度中國種子行業信用評價工作。今年6月開始布置今年的信用評價申報，到截止日期，經各省種子協會（種子管理局、站）初審推薦，協會信用辦共受理120家企業的申報書。8月下旬至9月初，協會信用辦組織了評審工作。按照規定的審定程序，經過專業組評審、大組綜合評審、領導小組審定、征求申報企業意見、媒體公示，今年全國有99家企業獲得第二批信用等級，其中AAA級26家，AA級49家，A級24家。

三是對2011年度信用企業進行復查。按照《中國種子協會行業信用評價管理辦法》的規定，我們對去年162家獲得A級以上信用等級的企業組織了年度復查。主要復查去年的財務情況和在生產經營中的情況。162家企業全部按要求提交了復查報告和財務審計報告。我們正委托商務部的信用評價機構進行復查。

（五）各分會工作協調推進

一是召開玉米年會。今年2月中旬，在三亞組織召開了2012年玉米種業年會和玉米種業分會年會。會議由國家玉米產業技術體系和玉米種業分會承辦。會議注冊代表323人，實際到會人數近500人。協會積極組織邀請有關領導和專家作專題報告。馬淑萍副局長作中國種子協會赴美考察報告，曹靖生研究院作赴歐洲利馬格蘭和KWS公司的考察報告，陳捷作玉米產業體系赴美考察育種、植保的報告，陳平教授作玉米產業體系赴美考察栽培、農機的報告，張世煌首席作玉米新技術的報告，李登海董事長作選育具有市場競爭力的品種是提升我國種業競爭力的迫切要求的報告，孫世賢研究員作近幾年玉米區試中存在的主要問題的報告，王琳董事長作玉米商業育種對產業技術流程和管理的報告，包具存博士作玉米種子生產、加工和質量控制的報告；特邀老專家作了即席發言。大多數會議代表認為這個年會開得很好，很有收獲。

在玉米種業分會年會上，上年度輪值會長、河南秋樂種業總經理李繼軍總結報告上年度工作，對本年度工作提出了建議。大家結合李繼軍的報告進行了討論。大家認為，上年度分會組織的玉米種子安全生產聯盟取得了很好的成效；蘭州會議、武威會議增強了聯盟公約的約束力，玉米種子生產秩序明顯好轉。為貫徹落實國務院《意見》，各會員企業積極抓住發展的大好時機，千方百計提高自身競爭力。

二是召開水稻年會。今年3月中旬，水稻種業年會在三亞召開，會議由水稻種業分會和國際交流合作分會承辦。兩個分會的120余名代表參加了會議。中國種子協會領導非常重視，會長梁田庚出席會議并作了《同心同德，搶抓機遇，扎實推動我國水稻種業健康發展》的講話。農業部種子管理局局長張延秋、副局長廖西元，發展計劃司副司長周應華、科教司副司長石燕泉、種植業管理司副司長周普國，全國農技推廣中心副主任、中國種子協會副會長鄧光聯等出席會議。國家水稻產業技術體系首席科學家、中國水稻所所長、中國種子協會常務理事程式華研究員作了《水稻遺傳育種發展與思考》的報告，全國農技中心品種區試處處長、中國種子協會理事谷鐵城作了《國家水稻品種區試問題討論》的報告，國際交流合作分會會長袁國保報告參加2011年亞太種子年會的情況，國際交流合作分會副會長、四川省種子協會秘書長柴瑋做了《關于赴越南考察種業情況的報告》。兩個分會分別研究了本年度的工作。

三是召開國際交流合作分會工作會。今年7月，國際交流合作分會在成都召開了工作會。會議通報了巴西世界種子大會情況；研究了2012年雜交水稻出口價格趨勢；討論了《關于雜交水稻種子出口及開展境外雜交水稻制種政策的意見和建議》，這個《建議》經過反復修改后以協會文件形式報給了種子管理局；討論了參加2012年亞太種子年會及籌建雜交水稻種子國際貿易平臺事宜。與會企業代表共同簽署了《2012年度雜交水稻種子出口價格約定書》。

四是召開蔬菜種子分會常務理事會。今年8月上旬，蔬菜種子分會常務理事會在湖北神農架召開。會議討論了關于國家蔬菜工程技術中心作為蔬菜種子分會推薦的檢測機構的提議，關于起草蔬菜種業自律公約的建議，關于對蔬菜種子企業育繁推一體化認定的建議，參加2012年亞太種子年會及明年初赴美考察事宜。會議聽取了分會會長劉鐵斌作的蔬菜種業調研報告。

五是召開改組種子加工分會座談會。今年10月14日，在青島召開了將中國種子協會種子加工分會改組為種業裝備工程分會的座談會。會議就種子加工分會改組為種業裝備工程分會一事進行了充分討論。討論了分會組織架構；推選了分會會長候選人；論了分會工作條例和下一步工作。

（六）組織建設工作進一步發展

一是籌建南繁制種分會。五屆二次常務理事會通過了南繁制種分會籌備情況的報告，會后秘書處抓緊按規定程序向農業部和民政部申報。今年6月民政部批準南繁制種分會成立，計劃年底召開成立大會。

二是完成副會長增選和替換工作。根據協會五屆二次常務理事會議精神，完成了河南秋樂種業科技有限公司、中國農業發展集團總公司為副會長單位；李繼軍、鄭清智為副會長的通訊選舉工作和張學工替換張偉出任副會長的審議工作，經過農業部批準后報民政部，今年6月民政部已正式備案批復。

三是調整了三個分會的部分負責人。國際交流合作分會會長陶承光因工作太忙，提出辭去會長職務；經國際交流合作分會討論，由執行會長袁國保擔任會長，已經過五屆二次常務理事會批準。因為國際交流合作分會秘書長柏長青已到駐外使館工作，玉米種業分會秘書長馬志強、水稻種業分會秘書長何慶學已調到種子管理局工作，經和全國農技中心協商，秘書處提議由馬繼光接替柏長青、王玉璽接替馬志強、寧明宇接替何慶學。這個提議分別在三個分會的年會上通過，并已經過五屆二次常務理事會批準。

四是會員隊伍不斷壯大。會員隊伍不斷壯大，一年來，共批準98家企業入會。現在我們的會員總數是638個，其中企業會員516家。秘書處選拔招聘了國際交流業務主管，增強了秘書處對外交流的力量。

五是制定了協會秘書處五個內部規章制度。今年初，秘書處起草了五個規章制度：《中國種子協會會議制度》、《中國種子協會財務管理辦法》、《中國種子協會固定資產管理辦法》、《中國種子協會印章管理辦法》、《中國種子協會聘用人員管理辦法》。5月中上旬，秘書處用通訊方式請各位副會長修改審定，經2/3以上副會長同意。協會已正式印發執行。

六是成立了協會黨支部。在掛靠單位--全國農技中心黨委的領導下，經過請示農業部機關黨委，我會和中國農技推廣協會共同組建了協會黨支部。我會秘書長李立秋任支部書記。

（七）其他工作協調推進

一是積極參加農業部種子管理局和種子企業開展的種子業務活動。一年來，秘書處共派出50多人次，參加上述各類活動34次。

二是建立了協會會員之家。我們的會員之家既是辦公場所，又是會議室，也是每個會員到協會的落腳之處。希望大家常到協會來看一看，坐一坐。

三是設計完成了協會的標志。經過半年多的設計和廣泛征求意見，確定了我們協會的標志，并已向商標局注冊。

四是制作發放會員證。制作頒發新會員證。對已按時足額交納會費的209家企業會員單位頒發了會員證。希望沒有領證的企業會員抓緊辦理。

二、財務工作情況

協會財務管理工作是我會工作正常運轉的重要支撐與保障，一年來秘書處在建立健全協會財務管理制度、配備專職財務人員、建立防治“小金庫”長效機制建設等方面做了許多工作。目前，我會在資金使用，收支項目管理等方面實現了有章可循。

（一）參加學習培訓。今年兩次派人參加了農業部2012年財務工作會議培訓和民政部社團財務管理培訓。

（二）接受財務檢查。去年7月農業部財務司對我會財務進行了專項檢查；今年4月，財務司對我會整改落實情況進行了回查，并對2011年和2012年1-4月的財務收支情況進行了檢查。秘書處高度重視，認真準備相關材料，接受檢查，部財務專項檢查組對我會的財務管理給予充分肯定。

（三）協會財務收支情況

2011年9月底，協會賬面結余資金136.21萬元。

2011年10月--2012年9月的財務情況是：

總收入653.93萬元。其中：會費490萬元；咨詢服務82.93萬元;財政項目75萬元;其他(孳息)0.6萬元。

總支出307.33萬元。其中：人員工資補助28.83萬元;辦公費19.43萬元，房屋裝修經費13.5萬元；房租水電36.13萬元；差旅費3.14萬元；招待費(含客飯)3萬元；固定資產支出30.8萬元；實施財政項目支出168.60萬元。

截止到2012年9月底，協會共有資金共481.5萬元，其中賬面131.5萬元，定期存款350萬元。另有往來款項1.31萬元。

目前，協會沒有不良資產。固定資產30.8萬元（未折舊）。

三、下一年度的重點工作

總體思路是：以深入貫徹落實國務院《意見》為主線，緊緊圍繞農業部種子工作重心，積極發揮協調、服務、維權、自律作用,在推進現代農作物種業發展中做出更大貢獻。

（一）企業評價工作:一是組織2011年信用企業的復查。按照這次會議通過的辦法進行。二是做好2013年骨干企業認定工作。起草工作方案，年底前經種子管理局報農業部審批。

三是做好2013年企業信用評價和信用企業年度復查工作。

（二）配合種子管理局中心工作:一是爭取種子生產保險試點工作啟動。一旦財政部和保監會確定立項，動員會員企業積極參保。二是積極配合搞好新品種展示示范工作。三是結合國務院《意見》的深入貫徹,積極參與種業發展規劃及相關具體政策的調研起草和落實，扶持優勢種子企業做大做強。四是組織人員搜集整理主要國家的種子法規，推動《種子法》和配套規章的修訂。

（三）國際交流工作：一是組織好今年11月底赴美考察；與美國種貿協簽訂長期合作備忘錄。二是明年1月組團赴美國參加第52屆美國蔬菜博覽會。三是今年11月組織參加亞太種子大會。會議期間召集東南亞地區水稻種子協會和企業座談交流，搭建我國雜交水稻種子出口交流平臺。

（四）培訓工作：一是組織中國種子重點企業科研人員赴美進行玉米育種技術培訓。已提出初步方案，正在和美方協商。二是組織民營種子企業主要負責人培訓。三是組織申報信用評價企業的專職人員培訓。

（五）組織建設：一是積極發展新會員入會和會員證發放工作。二是分會工作。召開南繁制種分會成立大會；改組種子加工分會為種業裝備工程分會；籌建馬鈴薯種業分會；完成玉米種業分會和種衣劑分會的換屆工作。三是準備民政部年度檢查；向民政部申請中國社會組織升級評估工作，爭取由現在的AAA級升級為AAAA級。

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